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El presente documento busca establecer un camino y las pautas para la instalación de un Plan Nacional de Gestión Integrada de Recursos Hídricos en el uruguay (PNGIRH), instalación en el entendido que el Plan será concebido como un sistema dinámico en permanente desarrollo y evaluación.
La necesidad de un Plan surge de la ley Reglamentaria del art 47 de la constitución de la República (ley No18.610: “Política Nacional de aguas”) y es la principal herramienta para desarrollar la Política en aguas que marca el artículo 1o de la misma.
La ley de aguas establece en relación al Plan dos conceptos fundamentales, el ciclo Hidrológico y las cuencas; y dos objetivos básicos, la Gestión Integrada y la Participación. Por tanto el Plan deberá implicar a todas las áreas del estado con competencias en algún componente del ciclo Hidrológico, en la gestión del territorio y de los ecosistemas, así como a los usuarios de los recursos hídricos y a la sociedad civil.
Dada la vulnerabilidad de los recursos hídricos frente a la variabilidad y el cambio climático, este documento forma parte de las propuestas que el MVotMa realiza en el Plan de acción de Respuesta al cambio climático, que desde el Poder ejecutivo se ha formulado, en el marco del sistema Nacional de Respuesta al cambio climático promovido por el Presidente de la República.
Si bien con dificultades, la actual estructura de gestión de los recursos hídricos atiende el 90% del consumo de agua; sin embargo sólo incluye a 2.500 establecimientos que aplican riego, de los casi 6.000 que registra el censo agropecuario. atendiendo la vulnerabilidad que la producción agropecuaria tiene ante las sequías, el Plan de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos deberá dar una respuesta institucional para la totalidad de los 57.000 establecimientos agropecuarios, que de una u otra forma son afectados por la falta de agua.
Las aguas urbanas, en su calidad y cantidad, deben ser parte de la Gestión Integrada, ello implica el drenaje pluvial, las inundaciones de ribera, el abastecimiento de agua potable y el saneamiento.
Uno de los grandes desafíos del PGIRH es la gestión de las áreas inundables, tanto respecto a la ocupación del suelo como a la caracterización del riesgo, dado que ello afecta a miles de habitantes de los barrios más pobres de las ciudades.
Los gobiernos departamentales ante la variabilidad y el cambio climático han identificado el exceso o el déficit de agua como el principal problema en 15 departamentos y como segundo en importancia en los 4 restantes.
Cabe destacar que el desafío participativo y descentralizado del Plan está en consonancia con la Reforma constitucional, del artículo 47, promovida por la sociedad civil y por la ley de aguas que lo reglamenta, la cual fue iniciada por el Poder ejecutivo y aprobada por unanimidad en el Parlamento.
Con este espíritu, este documento está concebido para facilitar la elaboración interdisciplinar de un Plan de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, que en última instancia deberá dar respuestas a las demandas que se identifican desde diversos sectores sociales.
Ing. José Luis Genta Director Nacional de Aguas y Saneamiento DINASA-MVOTMA
PNGIRH Indice (136.61 kB)
PNGIRH Presentación (1.07 MB)
PNGIRH Capítulo 1: Introducción (642.67 kB)
PNGIRH Capítulo 2: Principios y Directrices (587.43 kB)
PNGIRH Capítulo 3: Principales objetivos de un Plan de Recursos Hídricos (603.98 kB)
PNGIRH Capítulo 4: Estado de situación (3.17 MB)
PNGIRH Capítulo 5: Líneas de acción (4.38 MB)
PNGIRH Capítulo 6: Hacia la formulación del plan (3.41 MB)
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